Các trường hợp không thuộc diện cấp giấy phép lao động theo Điều 154 Bộ luật Lao động và Nghị định 219/2025/NĐ-CP, ngưỡng vốn góp 3 tỷ đồng, quy định mới dưới 90 ngày mỗi năm, phân biệt nhóm chỉ phải thông báo và nhóm phải xin văn bản xác nhận.
Lưu ý về bài viết
Thông tin được cập nhật đến tháng 9/2026. Bài viết cung cấp thông tin chung và không thay thế tư vấn pháp lý cho trường hợp cụ thể. Các tài liệu nội bộ và quy trình nhân sự còn dẫn chiếu những nghị định đã hết hiệu lực cần được rà soát và cập nhật lại toàn bộ căn cứ pháp lý. Việc xác định một trường hợp cụ thể có thuộc diện không phải cấp giấy phép lao động hay không phụ thuộc vào giấy tờ và tình huống thực tế.
1. Không thuộc diện cấp giấy phép không có nghĩa là không phải làm thủ tục
Cụm từ miễn giấy phép lao động dễ dẫn đến cách hiểu rằng người thuộc diện này không phải thực hiện thủ tục nào. Trên thực tế, pháp luật Việt Nam sử dụng khái niệm không thuộc diện cấp giấy phép lao động, và phần lớn các trường hợp vẫn phải thực hiện một thủ tục hành chính, chỉ khác ở chỗ thủ tục đó đơn giản hơn.
Việc xác định sai diện áp dụng có thể dẫn đến hai loại hậu quả khác nhau. Trường hợp người lao động cho rằng mình thuộc diện miễn nhưng trên thực tế không thuộc diện này, người đó bị coi là làm việc mà không có giấy phép lao động và có thể bị trục xuất. Ngược lại, nếu thuộc diện miễn nhưng bỏ qua thủ tục thông báo hoặc thủ tục xác nhận, doanh nghiệp vẫn có thể bị xử phạt, và trong một số trường hợp người lao động không được cấp thị thực và thẻ tạm trú tương ứng.
2. Bộ luật Lao động liệt kê các trường hợp không cần giấy phép lao động
Người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam không thuộc diện cấp giấy phép lao động trong các trường hợp sau:
| Trường hợp | Điều kiện cốt lõi |
|---|---|
| Chủ sở hữu hoặc thành viên góp vốn của công ty trách nhiệm hữu hạn | Giá trị góp vốn đạt mức do Chính phủ quy định |
| Chủ tịch Hội đồng quản trị hoặc thành viên Hội đồng quản trị của công ty cổ phần | Giá trị góp vốn đạt mức do Chính phủ quy định |
| Trưởng văn phòng đại diện, trưởng dự án, hoặc người chịu trách nhiệm chính về hoạt động của tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam | Theo giấy tờ của tổ chức |
| Vào Việt Nam để chào bán dịch vụ | Thời hạn dưới 03 tháng |
| Vào Việt Nam để xử lý sự cố, tình huống kỹ thuật, công nghệ phức tạp làm ảnh hưởng hoặc có nguy cơ ảnh hưởng tới sản xuất kinh doanh | Thời hạn dưới 03 tháng, và chuyên gia Việt Nam cùng chuyên gia nước ngoài hiện ở Việt Nam không xử lý được |
| Luật sư nước ngoài | Đã được cấp Giấy phép hành nghề luật sư tại Việt Nam theo Luật Luật sư |
| Trường hợp theo điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên | Theo nội dung điều ước |
| Người nước ngoài kết hôn với người Việt Nam và sinh sống trên lãnh thổ Việt Nam | Giấy chứng nhận kết hôn và bằng chứng sinh sống tại Việt Nam |
Ngoài các trường hợp nêu trên, Bộ luật Lao động còn cho phép Chính phủ quy định thêm các trường hợp khác. Đây là cơ sở để Nghị định 219/2025/NĐ-CP bổ sung các diện được trình bày tại mục 3.
3. Nghị định 219/2025 bổ sung nhiều diện không cần giấy phép lao động
3.1. Ngưỡng 3 tỷ đồng áp dụng khác nhau giữa hai loại hình doanh nghiệp
Mức vốn góp để thuộc diện không phải cấp giấy phép lao động là từ 3 tỷ đồng trở lên. Điểm cần lưu ý là phạm vi áp dụng của điều kiện này khác nhau giữa hai loại hình doanh nghiệp:
| Công ty trách nhiệm hữu hạn | Công ty cổ phần | |
|---|---|---|
| Ai thuộc diện miễn | Chủ sở hữu hoặc thành viên góp vốn có giá trị góp vốn từ 3 tỷ đồng trở lên | Chủ tịch Hội đồng quản trị hoặc thành viên Hội đồng quản trị có giá trị góp vốn từ 3 tỷ đồng trở lên |
| Cổ đông hoặc thành viên không giữ chức vụ quản trị | Vẫn thuộc diện miễn nếu đủ mức vốn góp | Không thuộc diện miễn, dù góp bao nhiêu |
Sự khác biệt này có ý nghĩa thực tiễn khi nhà đầu tư lựa chọn loại hình doanh nghiệp. Nhà đầu tư cá nhân dự định trực tiếp điều hành và sinh sống tại Việt Nam thường lựa chọn công ty trách nhiệm hữu hạn, bởi điều kiện để không thuộc diện cấp giấy phép lao động thuận lợi hơn và không phụ thuộc vào việc người đó có giữ chức vụ trong hội đồng quản trị hay không.
3.2. Thay đổi lớn nhất: từ 30 ngày lên dưới 90 ngày mỗi năm
Đây là nội dung được mở rộng đáng kể nhất của Nghị định 219/2025. Nhà quản lý, giám đốc điều hành, chuyên gia và lao động kỹ thuật vào Việt Nam làm việc với tổng thời gian dưới 90 ngày trong một năm dương lịch thuộc diện không phải cấp giấy phép lao động, đồng thời không bị giới hạn số lần nhập cảnh.
Quy định trước đây tại Nghị định 152/2020/NĐ-CP giới hạn thời gian này ở mức dưới 30 ngày và không quá ba lần trong một năm. Thay đổi nêu trên cho phép doanh nghiệp bố trí chuyên gia làm việc theo từng đợt tại Việt Nam mà không phải thực hiện thủ tục cấp giấy phép lao động, với điều kiện kiểm soát chặt chẽ tổng số ngày trong năm dương lịch.
Ngưỡng 90 ngày được tính theo năm dương lịch. Ngưỡng này được xác định theo tổng thời gian trong năm dương lịch, không phải theo từng lần nhập cảnh. Doanh nghiệp bố trí chuyên gia sang làm việc nhiều đợt nên lập sổ theo dõi tổng số ngày, bởi khi vượt ngưỡng 90 ngày, toàn bộ thời gian làm việc được xem là làm việc mà không có giấy phép lao động.
3.3. Một số diện bổ sung khác
Các diện bổ sung khác gồm: người cung cấp dịch vụ tư vấn chuyên môn phục vụ chương trình, dự án sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức; phóng viên nước ngoài hoạt động thông tin báo chí được Bộ Ngoại giao xác nhận; người được cơ quan hoặc tổ chức nước ngoài cử sang giảng dạy hoặc làm nhà quản lý, giám đốc điều hành tại cơ sở giáo dục do cơ quan đại diện ngoại giao hoặc tổ chức quốc tế đề nghị thành lập tại Việt Nam; học sinh, sinh viên có thỏa thuận thực tập và học viên thực tập trên tàu biển Việt Nam; thân nhân thành viên cơ quan đại diện nước ngoài được phép làm việc theo điều ước quốc tế; người có hộ chiếu công vụ vào làm việc cho cơ quan nhà nước và tổ chức chính trị xã hội; người chịu trách nhiệm thành lập hiện diện thương mại; tình nguyện viên làm việc không hưởng thù lao theo điều ước quốc tế; và người vào Việt Nam thực hiện thỏa thuận quốc tế do cơ quan ở trung ương hoặc cấp tỉnh ký kết.
3.4. Người di chuyển nội bộ phải đã được tuyển dụng ít nhất 12 tháng
Người di chuyển trong nội bộ doanh nghiệp thuộc phạm vi mười một ngành dịch vụ trong biểu cam kết dịch vụ của Việt Nam với Tổ chức Thương mại Thế giới, gồm kinh doanh, thông tin, xây dựng, phân phối, giáo dục, môi trường, tài chính, y tế, du lịch, văn hóa giải trí và vận tải, thuộc diện không phải cấp giấy phép lao động.
Điều kiện áp dụng là người lao động đã được doanh nghiệp nước ngoài tuyển dụng trước đó ít nhất 12 tháng liên tục. Trường hợp này thuộc nhóm phải xin văn bản xác nhận, không thuộc nhóm chỉ phải thực hiện thủ tục thông báo.
3.5. Diện lĩnh vực ưu tiên cần có văn bản xác nhận
Nghị định bổ sung diện người được bộ, cơ quan ngang bộ hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác nhận vào Việt Nam làm việc trong các lĩnh vực tài chính, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia và các lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế xã hội. Trên thực tế, phạm vi này bao gồm cả lĩnh vực bán dẫn và trí tuệ nhân tạo.
Điều kiện cốt lõi là phải có văn bản xác nhận của cơ quan có thẩm quyền. Đây không phải là diện được miễn tự động, do đó người lao động không thể tự xác định mình thuộc diện này rồi bắt đầu làm việc.
4. Hai nhóm trường hợp có hai thủ tục khác nhau
Nghị định 219/2025 chia các trường hợp không thuộc diện cấp giấy phép lao động thành hai nhóm với hai thủ tục khác nhau. Đây là điểm mới so với Nghị định 152/2020, văn bản trước đây yêu cầu gần như mọi trường hợp đều phải xin văn bản xác nhận.
4.1. Nhóm chỉ phải thông báo
Nhóm này bao gồm các trường hợp có giấy tờ chứng minh rõ ràng và dễ kiểm chứng, trong đó có: chào bán dịch vụ dưới 03 tháng; xử lý sự cố kỹ thuật dưới 03 tháng; luật sư nước ngoài đã có giấy phép hành nghề; người kết hôn với công dân Việt Nam và sinh sống tại Việt Nam; chủ sở hữu hoặc thành viên góp vốn công ty trách nhiệm hữu hạn từ 3 tỷ đồng; Chủ tịch hoặc thành viên Hội đồng quản trị có vốn góp từ 3 tỷ đồng; phóng viên nước ngoài; thân nhân thành viên cơ quan đại diện nước ngoài; người chịu trách nhiệm thành lập hiện diện thương mại; và trường hợp làm việc dưới 90 ngày trong một năm dương lịch.
Thời hạn thông báo là trước ít nhất 03 ngày làm việc kể từ ngày người lao động dự kiến bắt đầu làm việc.
4.2. Nhóm phải xin văn bản xác nhận
Các trường hợp còn lại phải thực hiện thủ tục xin văn bản xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động, gồm trưởng văn phòng đại diện của tổ chức quốc tế và tổ chức phi chính phủ; trường hợp theo điều ước quốc tế; tư vấn chuyên môn cho dự án sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức; giáo viên và người quản lý cơ sở giáo dục; học sinh, sinh viên thực tập; tình nguyện viên; di chuyển trong nội bộ doanh nghiệp; và diện lĩnh vực ưu tiên.
| Nội dung | Quy định |
|---|---|
| Hồ sơ | Văn bản đề nghị theo mẫu ban hành kèm Nghị định; giấy chứng nhận khám sức khỏe; 02 ảnh màu cỡ 4x6 cm phông nền trắng chụp trong 06 tháng gần nhất; hộ chiếu còn giá trị; giấy tờ chứng minh thuộc trường hợp không phải cấp giấy phép lao động |
| Thời điểm nộp | Trong thời hạn 60 ngày nhưng không ít hơn 10 ngày tính đến ngày người lao động dự kiến bắt đầu làm việc |
| Cơ quan có thẩm quyền | Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi người lao động dự kiến làm việc. Đầu mối tiếp nhận trên thực tế là Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cơ quan tham mưu là cơ quan chuyên môn về nội vụ. Có thể nộp trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia |
| Thời hạn giải quyết | 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ. Trường hợp từ chối phải trả lời bằng văn bản nêu rõ lý do trong 03 ngày làm việc |
| Thời hạn hiệu lực | Tối đa 02 năm, theo thời hạn của trường hợp cụ thể. Được gia hạn một lần với thời hạn không quá 02 năm |
Cơ chế gia hạn văn bản xác nhận là một quy định mới. Nghị định 152/2020 trước đây không có cơ chế này, do đó khi văn bản xác nhận hết hiệu lực, doanh nghiệp phải thực hiện lại thủ tục từ đầu.
5. Một hệ quả cần tính trước khi chọn thủ tục
Việc được xếp vào nhóm chỉ phải thông báo thoạt nhìn là thuận lợi hơn, nhưng cần được đánh giá cùng với yêu cầu của pháp luật về xuất nhập cảnh trước khi đưa ra kết luận.
Thị thực và thẻ tạm trú ký hiệu LĐ1 được cấp cho người nước ngoài làm việc tại Việt Nam thuộc diện không phải có giấy phép lao động, và hồ sơ yêu cầu văn bản xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động. Người lao động chỉ thực hiện thủ tục thông báo trước 03 ngày làm việc sẽ không có văn bản xác nhận để nộp kèm hồ sơ.
Vì vậy, đối với người lao động cần cư trú dài hạn tại Việt Nam và cần được cấp thẻ tạm trú, việc chủ động thực hiện thủ tục xin văn bản xác nhận thường là lựa chọn hợp lý hơn, kể cả khi trường hợp đó thuộc nhóm chỉ cần thông báo. Đối với người chỉ sang làm việc ngắn ngày và nhập cảnh bằng thị thực ngắn hạn, thủ tục thông báo là đủ.
6. Tổ chức vi phạm bị phạt gấp đôi cá nhân
Theo Nghị định 283/2026/NĐ-CP, có hiệu lực từ 10/9/2026, mức phạt đối với các vi phạm về người nước ngoài làm việc tại Việt Nam được quy định như sau. Các mức nêu dưới đây là mức áp dụng đối với cá nhân, và tổ chức bị phạt gấp hai lần.
| Chủ thể | Hành vi | Mức phạt với cá nhân |
|---|---|---|
| Người lao động nước ngoài | Làm việc mà không có giấy phép lao động, hoặc không có văn bản xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động, hoặc sử dụng giấy tờ đã hết hiệu lực | Từ 15 đến 25 triệu đồng, kèm hình thức xử phạt bổ sung là trục xuất |
| Người sử dụng lao động | Sử dụng người lao động nước ngoài không có giấy phép lao động, không có văn bản xác nhận, hoặc giấy tờ đã hết hiệu lực, vi phạm từ 01 đến 10 người | Từ 30 đến 45 triệu đồng |
| Người sử dụng lao động | Vi phạm từ 11 đến 20 người | Từ 45 đến 60 triệu đồng |
| Người sử dụng lao động | Vi phạm từ 21 người trở lên | Từ 60 đến 75 triệu đồng |
| Người sử dụng lao động | Sử dụng người lao động nước ngoài làm việc không đúng nội dung ghi trên giấy phép lao động | Từ 5 đến 10 triệu đồng cho mỗi người, tối đa 75 triệu đồng |
Đối với người sử dụng lao động là tổ chức, mức phạt cao nhất do đó có thể lên tới 150 triệu đồng. Bên cạnh phạt tiền, hình thức trục xuất áp dụng đối với người lao động để lại hệ quả lâu dài hơn, bởi biện pháp này ảnh hưởng tới khả năng nhập cảnh Việt Nam về sau.
7. Doanh nghiệp thường hiểu sai một số điểm
- Miễn giấy phép lao động không có nghĩa là miễn thủ tục. Các trường hợp thuộc diện này đều phải thực hiện hoặc thủ tục thông báo trước 03 ngày làm việc, hoặc thủ tục xin văn bản xác nhận.
- Việc góp vốn 3 tỷ đồng vào công ty cổ phần không đủ để thuộc diện miễn nếu người góp vốn không giữ chức Chủ tịch hoặc thành viên Hội đồng quản trị.
- Ngưỡng dưới 90 ngày được tính theo tổng thời gian trong năm dương lịch, không phải theo từng lần nhập cảnh.
- Diện lĩnh vực ưu tiên không tự động áp dụng. Người lao động phải có văn bản xác nhận của bộ, cơ quan ngang bộ hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Thân nhân mang thẻ tạm trú diện TT không đương nhiên được đi làm. Ngoài trường hợp kết hôn với công dân Việt Nam, thân nhân vẫn phải có giấy phép lao động hoặc thuộc diện miễn.
- Giấy phép lao động và văn bản xác nhận gắn với một người sử dụng lao động cụ thể. Khi chuyển sang làm việc cho doanh nghiệp khác, người lao động phải thực hiện thủ tục mới.
8. Những nội dung doanh nghiệp cần kiểm tra
- Xác định người lao động thuộc trường hợp nào theo Bộ luật Lao động hoặc Nghị định 219/2025, và ghi rõ căn cứ trong hồ sơ nhân sự.
- Xác định trường hợp đó thuộc nhóm chỉ phải thông báo hay nhóm phải xin văn bản xác nhận.
- Nếu người lao động cần thẻ tạm trú, cân nhắc thực hiện thủ tục xin văn bản xác nhận kể cả khi chỉ thuộc nhóm thông báo.
- Nộp hồ sơ xin văn bản xác nhận trong khung thời gian 60 ngày nhưng không ít hơn 10 ngày trước ngày bắt đầu làm việc.
- Với trường hợp làm việc dưới 90 ngày, lập sổ theo dõi tổng số ngày trong năm dương lịch cho từng cá nhân.
- Theo dõi thời hạn của văn bản xác nhận và chuẩn bị thủ tục gia hạn, lưu ý văn bản này chỉ được gia hạn một lần.
- Khi người lao động nghỉ việc, thực hiện nghĩa vụ nộp lại giấy tờ cho cơ quan đã cấp.